融政辦發
索  引  號:
11450226753704950Y/2022-32929
效力狀態:
發文機關:
融水苗族自治縣人民政府辦公室
成文日期:
2022年06月30日
標  題:
融政辦發〔2022〕37號關于印發《2022年融水苗族自治縣政務服務、政務公開和公共資源交易工作要點》的通知
發文字號:
融政辦發〔2022〕37號
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2022年06月30日
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融政辦發〔2022〕37號關于印發《2022年融水苗族自治縣政務服務、政務公開和公共資源交易工作要點》的通知

來源:融水苗族自治縣人民政府辦公室

發布日期: 2022-06-30 18:00    |  作者: 融水苗族自治縣人民政府辦公室

融政辦發202237




融水苗族自治縣人民政府辦公室

關于印發《2022融水苗族自治縣政務服務、政務公開和公共資源交易工作要點》的通知


各鄉鎮人民政府、縣直機關各有關部門、各有關單位

2022融水苗族自治縣政務服務、政務公開和公共資源交易工作要點》已經人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。


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2022融水苗族自治縣政務服務、政務公開和公共資源交易工作要點


為全面推進融水苗族自治縣政務服務、政務公開和公共資源交易實現質的突破,現制定2022年工作要點,具體如下:

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入學習貫徹習近平總書記視察廣西4·27重要講話精神和對廣西工作的系列重要指示要求,落實國務院關于加快推進政務服務標準化規范化便利化的指導意見,結合國務院、自治區、柳州市、縣委和縣政府關于深化放管服改革、優化營商環境的決策部署,堅持發展為要、人民至上,服務不止、創新不斷的工作理念,圍繞深化理念創新、深化流程再造、深化辦事體驗三個深化,以企業服務年為主線,聚焦營商環境中的堵點難點痛點,大力推動政務服務、政務公開和公共資源交易提質增效,為企業群眾提供精準優質高效服務,助力打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境,為我縣經濟社會高質量發展提供強有力支持。

二、工作目標

圍繞企業群眾急難愁盼問題,對標對表企業服務年活動部署,進一步推進改革成果提質增效,探索推出更多原創性“融水經驗,精準施策提升服務效能,切實將政策紅利轉化為企業的發展紅利,努力推動全政務服務、政務公開和公共資源交易工作走在全前列,為全招商引資、工業高質量發展注入新的強大動力。

三、重點任務

(一)提升行政審批制度改革成效。

1加強行政許可事項動態管理。根據自治區行政許可事項目錄,對行政許可事項實現清單化管理全覆蓋。動態調整縣級行政許可事項,加強工作指導,持續助力政府職能轉變。(責任單位:政管辦〔行政審批局〕;配合單位:縣級各具有行政許可權的部門及行業主管部門)

2推進相對集中行政許可權改革任務向縱深發展。完善部門協調聯動機制,不斷提高相對集中事項實施率,持續打造辦事只進一扇門,一枚印章管審批的高效服務。責任單位:政管辦〔行政審批局〕

3推行基層一枚印章管審批(服務)改革。整合歸并基層行政審批和公共服務職責,將傳統七站八所依申請類行政權力和公共服務事項集中到一個機構辦理。落實5S標準化創新理念(5S標準化創新理念:包括整齊SOIGNE、智能SMART、安全SAFE、流暢SMOOTH、可替換SUBSTITUDE),努力打造環境舒適、服務優質、智能共享的基層政務服務中心,全面推動基層政務服務中心標準化、規范化建設。(責任單位:政管辦〔行政審批局〕;配合單位:委編辦,各鄉人民政府)

(二)推動政務服務標準化建設。

1推進政務服務事項實施清單四級十一同”(四級十一同:國家、省、市、縣四級的事項名稱、事項編碼、設立依據、事項類型、法定辦結時限等要素原則上絕對統一,推進受理條件、服務對象、辦理流程、所需材料、承諾辦結時限、辦理結果等要素結合實際相對統一。深化政務服務事項四級四同和實施清單八統一工作,按照自治區有關行業主管部門印發的八統一文件,推進實施清單事項名稱、事項編碼、設立依據、事項類型、法定辦結時限等要素原則上絕對統一,推進受理條件、服務對象、辦理流程、所需材料、承諾辦結時限、辦理結果等要素結合實際相對統一,推動政務服務事項實施清單四級十一同。(責任單位:政管辦〔行政審批局〕;配合單位:具有政務服務事項的部門)

2打造全政務服務標桿大廳。聚焦政務服務硬件設施、事項進駐、服務模式、改革創新、管理制度等方面,貫徹優服務、嚴管理、立標桿理念,不斷提高政務服務大廳規范化、標準化建設水平,以政務服務大廳的軟環境催化政務服務發展硬實力,全力以赴打造環境美、服務優、效率高的政務服務標桿大廳。(責任單位:政管辦〔行政審批局〕;配合單位:縣政務服務中心各進駐單位,縣政務服務中心各分中心,各鄉鎮人民政府

3規范全政務服務大廳運行管理。組建實體政務服務大廳巡查工作隊伍,嚴格按照六查三定”(六查三定:查環境、查設備、查形象、查紀律、查行為、查履職;定人、定責、定時要求,全新推行政務服務體驗員,開展巡查周報、辦件回訪等工作,推進政務服務大廳運行管理規范化。完善政務服務好差評監督評價體系,將辦不成事反映窗口向縣政務服務中心各分中心、鄉鎮延伸;暢通線上線下評價渠道,將政務服務好差評系統引入鄉鎮、村(社區)。配合加快12345便民熱線歸并,實現熱線受理與后臺辦理服務緊密銜接。力爭我縣2022年政務服務滿意度保持99%以上,非惡意差評整改滿意率、差評整改率及差評整改滿意率達到100%。(責任單位:政管辦〔行政審批局〕;配合單位:縣政務服務中心各進駐單位,縣政務服務中心各分中心,各鄉鎮人民政府

4構建政務服務辦事指南一體化發布機制。將政務服務事項再細化梳理,統一線上線下各渠道、各平臺的各類實施清單、辦事指南內容,實現各層級在廣西數字政務一體化平臺、政務服務中心窗口、官方網站等平臺上公布的實施清單、辦事指南同源一致。(責任單位:政管辦〔行政審批局〕;配合單位:具有政務服務事項的部門)

(三)提升政務服務信息化水平。

1建設政務智能大廳。運用技術賦能,打造智能導辦系統、數據可視化系統有機融合的智能大廳。建成智能導辦系統,提供網上預約、無聲提醒、觸摸查詢、服務評價、信息發布等功能,滿足群眾辦理業務的個性化需求。建成數據可視化系統,通過統計圖表、模型等方式,全面展示政務服務大廳運行情況,為政務服務運行決策提供有力的數據支撐。(責任單位:政管辦〔行政審批局〕;配合單位:縣政務服務中心各進駐單位)

2.構建一網通辦體系。依托廣西數字政務一體化平臺,推進全政務服務事項網上可辦率達99%以上,依申請與公共服務事項全程網上可辦率達98%以上,全新增不少于5項智能審批事項,推進完成5%的政務服務事項零材料辦事。以企業群眾辦事需求為導向,2022年底前,依托智桂通移動生態體系和廣西政務APP,按國家平臺標準,全新增不少于5個政務服務便民移動端應用服務,推動政務服務由網上辦掌上辦轉變。加快推進跨層級、跨地域、跨部門、跨業務數據有序共享開放,提升數據共享能力。(責任單位:縣發改局、行政審批局依職責分工;配合單位:具有政務服務事項的部門)

3.擴大電子證照、電子印章應用范圍。不斷拓展電子證照使用場景,基本實現高頻電子證照數據全面共享或歸集入庫,在政務服務事項辦理過程中逐步實現電子證照替代紙質證照,持續提升證照數據的及時性和準確性。依托全區統一企業電子印章公共服務平臺,擴大企業電子印章在商務合同、招投標、水電氣服務、銀行業務辦理等業務場景的應用范圍。(責任單位:縣發改局;配合單位:具有依申請政務服務事項的部門)

4.龍城親清在線平臺推廣應用。收集整理與企業密切相關的各級政策措施,依托龍城親清在線平臺,實現全各部門惠企政策統一匯聚、常態更新發布、政策獎補快速兌現、提供行政審批服務入口等。全年累計上線惠企政策500條以上,可在線申報政策數30條以上,企業注冊數200家。(責任單位:縣發改局;配合單位:優化營商環境工作領導小組、龍城清在線平臺推廣應用各有關單位)

(四)創新優化政務服務辦理模式。

1.提升七個通辦服務效能。推行全鏈通辦,加快實現涉企涉民集成化服務全鏈通辦。鞏固一門通辦,推進依申請政務服務事項集中到各級政務服務中心辦理。優化窗口資源配置,推進一窗通辦標準化、規范化、精品化。最大限度減材料、減環節、減時限、減費用,實現企業群眾急難愁盼事項一諾通辦。完善線上線下跨省通辦服務專區,打造跨省通辦+聯動新模式,推進更多跨省通辦事項就近辦、網上辦、自助辦。加快實現線上線下全區通辦,探索推進一件事套餐服務全區通辦。推動群眾經常辦理且基層能有效承接的政務服務事項下沉至鄉鎮、村(社區),將全市通辦服務范圍進一步向基層延伸。(責任單位:政管辦〔行政審批局〕;配合單位:全鏈通辦各有關單位,“一諾通辦”各有關單位,“一門通辦”“一窗通辦”“跨省通報”“全區通辦”“全市通辦”各有關單位)

2.推出便民利企微改革新舉措。持續鞏固新一輪優化審批服務改革舉措行動和微改革現有成效,以企業群眾需求為導向,整合推出具有融水特色的自有改革品牌自主創新經驗。通過推行義務教育入學、看病付費、企業職工退休等一件事一次辦,推出老年友好型審批服務微改革”“一證多址”“一證開工等系列改革,推動便民利企聯辦”“即辦”“好辦等系列微改革。(責任單位:政管辦〔行政審批局〕;配合單位:具有政務服務事項的部門,推出便民利企微改革舉措各有關單位

3.推行一企一策上門服務模式。結合企業服務年,制定完善支持企業發展、滿足企業需求的具體舉措。推出政企直通政務服務幫辦新模式,配合柳州市,建立市、縣兩級審批服務聯動機制,制定企業需求清單和定制服務清單兩個清單,為企業提供個性化定制服務。依法依規取消20%實地核查事項的勘驗環節;做實三送服務,運用提前溝通、預審批、整合辦等方式對接企業,打通服務企業的最后一公里。(責任單位:政管辦〔行政審批局〕;配合單位:具有依申請政務服務事項的部門)

4.推出辦事指南白話革命。梳理涉企涉民高頻政務服務事項,采用視頻、動漫、圖表等通俗易懂的方式,解讀官方的法律法規、政策術語,直觀說明申報材料、辦理流程等內容,形成白話指南,解決群眾因理解政策不到位、造成跑動次數多的問題。(責任單位:政管辦〔行政審批局〕;配合單位:具有依申請政務服務事項的部門)

(五)推進政務公開落地見效。

1.提升政務公開實效性。建設線上+線下雙輪驅動,構建掌上專欄和實體專區。緊扣政府網站專欄姓定位,落實各項法定主動公開內容,重點加強重大建設項目、公共資源配置、就業創業等涉企領域信息發布的全面性和關聯性,年底設置完成縣直政府部門、各鄉鎮的政府信息公開平臺。各級政務服務大廳創造條件開設政務公開專區,打造集政府信息查詢、依申請公開自助辦理、政務服務自助查詢、政策資料查閱等功能為一體的綜合公開服務平臺。(責任單位:政管辦〔行政審批局〕;配合單位:提升政務公開實效性”“推進政策精準落地各有關單位

2.推進政策精準落地。采取實體+云端模式,構建政策解讀、政策查詢一站式直達政策鏈融合矩陣。以面對面解讀方式,以政策解讀圍著企業轉為重點,常態化、高質量召開政策說明會,聚焦服務企業招商項目、降低企業經營成本、人才引育等內容,加快實現政策精準落地。(責任單位:政管辦〔行政審批局〕;配合單位:提升政務公開實效性”“推進政策精準落地各有關單位

(六)促進公共資源交易強監管優服務。

1.實行協同聯動的綜合監管模式。推行監管范圍廣、內容全、渠道多、協同部門多的全新綜合監管模式。繼續推行“雙隨機、一公開”

2.推進公共資源交易領域信息全方位披露。全方位推進公共資源交易領域信息公開向縱深發展。依托廣西公共資源交易平臺,主動公開交易信息;推進實施公共資源交易領域政務公開標準目錄,規范公開各類信息。(責任單位:政管辦〔行政審批局〕;配合單位:推進公共資源交易領域信息全方位披露各有關單位

3.深化公共資源交易服務機制改革。優化公共資源交易規則體系,規范辦事指引。依托廣西公共資源交易平臺系統,全面推行全流程電子化招標投標,打造不見面開標大廳,推動遠程異地評標常態化。配合創建智能問答小助手,持續開展微課堂業務直播課,為市場主體順利完成交易提供精準、高效,便捷服務。拓展e慧見數字見證平臺功能,實現交易場所智能聯動,深化信息歸集、數據分析、電子檔案等服務職能,為公共資源交易綜合服務提供全面客觀的數據支撐。(責任單位:政管辦〔行政審批局〕;配合單位:深化公共資源交易服務機制改革各有關單位

四、保障措施

(一)加強組織領導。

各牽頭單位要明確責任分工,細化工作內容,切實加強對基層政務服務的指導監督,對存在問題及時督促整改,確保各項工作有序推進、落地見效。各有關單位要堅持問題導向、開拓創新思維,主動在改革道路上先行先試,推進我政務服務水平穩居全第一方陣。

(二)加強黨建引領。

堅持黨建引領,主動將思想和行動統一到黨中央和自治區黨委、市委、縣委要求上來,充分發揮為人民服務黨性教育實踐基地的品牌特色,大力推進清廉融水”建設,有效防范廉政風險。加強政務服務干部隊伍建設,將政治學習與業務培訓有效結合,激發廣大干部工作的積極性、主動性和創造性。

(三)加強宣傳引導。

及時總結本單位部門政務服務、政務公開和公共資源交易工作的典型經驗,全面宣傳推廣改革創新做法、亮點成效,將改革舉措以更多元化方式送到企業群眾手中,不斷擴大政策知曉范圍,引導企業群眾運用新模式、新政策,切實發揮政策作用。


附件:配合單位清單








附件


配合單位清單


1.級各具有行政許可權的部門及行業主管部門:縣委宣傳部、縣委統戰部(民宗局)、縣委編辦,縣發改局、教育局、科工貿局、公安局、民政局、財政局、人社局、自然規劃局、住建局、交通局、水利局、農業農村局、文體廣旅局、衛健局、應急局、市場監管局、城管執法局、林業局,融水稅務局、融水氣象局,融水煙草專賣局,各鄉鎮人民政府。

2.具有政務服務事項的部門:政府辦公室,縣委宣傳部、縣委統戰部(民宗局)、縣檔案局,發改局、教育局、科工貿局、公安局、民政局、司法局、財政局、人社局、自然規劃局、住建局、交通局、水利局、農業農村局、文體廣旅局、衛健局、退役軍人局、應急局、審計局、市場監管局、統計局、醫保局、城管執法局、林業局,融水稅務局、融水氣象局,殘聯、消防救援大隊,柳州市住房公積金管理中心融水管理部、融水煙草專賣局,各鄉鎮人民政府。

3.具有依申請政務服務事項的部門:政府辦公室,縣委宣傳部、縣委統戰部(民宗局)、縣檔案局,發改局、教育局、科工貿局、公安局、民政局、司法局、財政局、人社局、自然規劃局、住建局、交通局、水利局、農業農村局、文體廣旅局、衛健局、退役軍人局、應急局、市場監管局、統計局、醫保局、城管執法局、林業局,融水稅務局、融水氣象局,殘聯、消防救援大隊,柳州市住房公積金管理中心融水管理部、融水煙草專賣局。

4.縣政務服務中心各進駐單位:政府辦公室,縣委宣傳部、縣委統戰部(民宗局)、縣檔案局,發改局、教育局、科工貿局、民政局、司法局、財政局、自然規劃局(不動產中心)、住建局、交通局、水利局、農業農村局、文體廣旅局、衛健局、退役軍人局、應急局、市場監管局、統計局、醫保局、城管執法局、林業局,融水稅務局、融水氣象局,殘聯、消防救援大隊,融水煙草專賣局。

5.政務服務中心各分中心:公安分中心、交管分中心、人社分中心、公積金管理中心。

6.優化營商環境工作領導小組:縣委辦公室,縣政府辦公室,縣委組織部、縣委宣傳部、縣委統戰部、縣委政法委、縣委編辦、縣委縣政府督查績效辦,發改局、教育局、科工貿局、公安局、民政局、司法局、財政局、自然規劃局、住建局、交通局、水利局、農業農村局、文體廣旅局、衛健局、應急局、審計局、市場監管局、統計局、林業局、行政審批局、投促中心,融水生態環境局、融水稅務局,融水供電公司。

7.龍城親清在線平臺推廣應用各有關單位:法院,縣教育局、科工貿、民政局、司法局、人社局、住建局、市場監管局、醫保局。

8.全鏈通辦各有關單位:縣發改局(大數據中心)、教育局、公安局、民政局、人社局、自然規劃局、住建局、衛健局、退役軍人局、市場監管局、醫保局、殘聯,各鄉鎮人民政府。

9.一諾通辦各有關單位:政府辦公室,縣委宣傳部、縣委統戰部(民宗局)、縣檔案局、縣委史志研究室,發改局(大數據發展中心)、教育局、科工貿局、公安局、民政局、司法局、財政局、人社局、自然規劃局、住建局、交通局、水利局、農業農村局、文體廣旅局、衛健局、退役軍人局、應急局、審計局、市場監管局、統計局、鄉村振興局、醫保局、城管執法局、林業局、后勤服務中心,融水稅務局、融水氣象局,殘聯、供銷社,柳州市住房公積金管理中心融水管理部、融水煙草專賣局,各鄉鎮人民政府。

10.一門通辦”“一窗通辦”“跨省通辦”“全區通辦”“全市通辦各有關單位:政府辦公室(網管中心),縣委宣傳部、縣委統戰部(民宗局),發改局、教育局、科工貿局、公安局、民政局、司法局、財政局、人社局、自然規劃局、住建局、交通局、水利局、農業農村局、文體廣旅局、衛健局、退役軍人局、應急局、審計局、市場監管局、統計局、鄉村振興局、醫保局、城管執法局、林業局、后勤服務中心,融水稅務局、融水氣象局,供銷社,融水煙草專賣局,各鄉鎮人民政府。

11.推出便民利企微改革舉措各有關單位:縣政府辦公室12345熱線),縣委統戰部(民宗局)、縣委編辦,發改局(大數據發展中心)、教育局、科工貿局、公安局、民政局、司法局、財政局、人社局、自然規劃局、住建局、交通局、水利局、文體廣旅局、衛健局、市場監管局、醫保局、城管執法局、林業局,融水生態環境局、融水稅務局,人民銀行融水中心支行、中國郵政融水分公司、柳州市住房公積金管理中心融水管理部,各鄉鎮人民政府。

12.提升政務公開實效性”“推進政策精準落地各有關單位:政府辦公室(網管中心),縣委統戰部(民宗局),發改局、教育局、科工貿局、公安局、民政局、司法局、財政局、人社局、自然規劃局、住建局、交通局、水利局、農業農村局、文體廣旅局、衛健局、退役軍人局、應急局、審計局、市場監管局、統計局、鄉村振興局、醫保局、城管執法局、林業局、后勤服務中心,融水稅務局、融水氣象局,供銷社,融水煙草專賣局,各鄉鎮人民政府。

13.推進公共資源交易領域信息全方位披露各有關單位:發改局、教育局、科工貿局、民政局、財政局、住建局、自然規劃局(土地儲備中心)、交通局、水利局、文體廣旅局、衛健局、城管執法局、林業局等有公共資源交易監管的部門。

14.深化公共資源交易服務機制改革各有關單位:發改局、教育局、科工貿局、民政局、財政局、自然規劃局(土地儲備中心)、住建局、交通局、水利局、文體廣旅局、衛健局、城管執法局、林業局等有公共資源交易監管的部門。


公開方式:主動公開



融水苗族自治縣人民政府辦公室 2022630日印發



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聯系方式:rswg@163.com 聯系電話:0772-5122412
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